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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现
 实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门
的监管体 系之外。